En un cambio diplomático significativo, una creciente ola de países, incluyendo potencias europeas y miembros del G7, ha reconocido formalmente al Estado de Palestina, alterando el panorama geopolítico en medio de la devastadora guerra en Gaza. Este movimiento, que ha llevado el número total de naciones que reconocen a Palestina a cerca de 150, refleja una profunda frustración internacional con el conflicto y un renovado impulso por la solución de dos Estados.
El Dominó del Reconocimiento en Europa y el G7
La guerra en Gaza, iniciada tras los ataques de Hamás en territorio israelí el 7 de octubre de 2023, ha catalizado una nueva serie de reconocimientos. En una rápida sucesión de anuncios, países como Francia, Reino Unido, Canadá, Australia, Bélgica, Luxemburgo y Portugal se unieron a la lista de naciones que reconocen a Palestina como Estado. Estos se suman a España, Irlanda, Noruega y Eslovenia, que ya habían dado el paso en 2024.
Este cambio es particularmente notable porque, por primera vez, incluye a miembros del G7, el grupo de las economías más avanzadas del mundo. Con las decisiones de Reino Unido, Francia y Canadá, el G7 ha visto un cambio en una postura que anteriormente era unánime en no reconocer a Palestina. De manera similar, los anuncios de Francia y el Reino Unido significan que Estados Unidos es ahora el único miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU que no reconoce al Estado palestino, ya que China y Rusia lo hicieron hace años.
Actualmente, al menos 151 de los 193 países miembros de la ONU reconocen un Estado palestino. El apoyo ha sido históricamente fuerte entre los países árabes, africanos, asiáticos y latinoamericanos. Argelia fue el primer país en hacerlo, justo después de la autoproclamación del Estado palestino en 1988 por el líder de la OLP, Yaser Arafat.
El Significado del Reconocimiento: Más Allá del Símbolo
El reconocimiento de un Estado es una de las cuestiones más complejas del derecho internacional, descrita como «a medio camino entre lo político y lo jurídico». No existe un registro oficial, y la decisión de un país de reconocer a otro es un acto en gran medida subjetivo y político.
Sin embargo, hay un punto clave: el derecho internacional es claro en que el reconocimiento no crea un Estado, ni su ausencia impide que exista. Los elementos necesarios para la existencia de un Estado son un territorio, una población y un gobierno independiente.
Aunque el alcance del reconocimiento es en gran medida simbólico, su impacto es profundo. Como señaló el profesor de derecho Philippe Sands, es algo que «cambia las reglas del juego». Al reconocer al Estado palestino, la comunidad internacional «esencialmente pone a Palestina e Israel en igualdad en cuanto a su trato bajo el derecho internacional».
Impulso a la Solución de Dos Estados
Esta ola de reconocimientos se enmarca en un esfuerzo por preservar la viabilidad de la solución de dos Estados, que propone un Estado palestino independiente en Cisjordania y Gaza, con Jerusalén Este como capital, coexistiendo pacíficamente con Israel.
